發(fā)布時間: 2021-04-21 18:16:33 信息來源: 贛州人社
日前,江西省贛州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快技工教育發(fā)展加強技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》?!兑庖姟诽岢?,聚焦新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市三大戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就與贛州市經(jīng)濟社會發(fā)展目標相適應(yīng)的技能人才隊伍。
一、目標任務(wù)
——技能人才總量顯著增加。到2025年,全市技能工作者總量翻一番,達到150萬人,高技能人才占比達30%。職業(yè)技能培訓(xùn)總規(guī)模翻一番,達到100萬人次。
——技工教育實力明顯增強。到2025年,全市技工院校達到20所,其中技師學(xué)院2所、高級技工學(xué)校3所。技工院校年培養(yǎng)技能人才總量翻兩番,達到5萬人。
——技能人才貢獻率穩(wěn)步提升。到2025年,技工院校畢業(yè)生市內(nèi)實習(xí)率達60%、市內(nèi)就業(yè)率達50%,技能人才市內(nèi)就業(yè)率達50%。
二、政策措施
1.優(yōu)化技工院校布局
將技工院校布局納入各縣(市、區(qū))區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃,安排專項經(jīng)費支持技工院校建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃贛州市技工院校辦學(xué)規(guī)模及專業(yè)設(shè)置,技師學(xué)院招收預(yù)備技師層次規(guī)模不低于招生規(guī)模的30%,高級技工學(xué)校(含技師學(xué)院)招收高級工以上層次規(guī)模不低于招生規(guī)模的60%。推進寧都高級技工學(xué)校升格為技師學(xué)院,支持有條件的高級技工學(xué)校升格為技師學(xué)院、有條件的普通技工學(xué)校升格為高級技工學(xué)校。圍繞“1+5+N”產(chǎn)業(yè)布局,打造一批技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)。
2.創(chuàng)新辦學(xué)模式
引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展技工教育,并按規(guī)定享受公辦技工院校同等政策待遇。鼓勵優(yōu)質(zhì)技工教育資源通過校校合作方式,幫扶新設(shè)或欠發(fā)展技工學(xué)校。技工院校經(jīng)審批或備案同意可設(shè)立分校、教學(xué)點。鼓勵引企入校和自辦實習(xí)工廠,深度開展產(chǎn)教融合、校企合作。將企業(yè)新型學(xué)徒制作為技工院校非全日制招生重點。鼓勵技工院校進行學(xué)分制和彈性學(xué)制探索。
3.理順技工院校管理體制
加強技工院校與職業(yè)技術(shù)院校的分工協(xié)作、相互促進、共同發(fā)展,推進單獨舉辦技工教育的公辦技工院校行政、業(yè)務(wù)歸口人社部門統(tǒng)一管理。開展技工院校辦學(xué)水平動態(tài)評估。
4.壯大技工院校師資隊伍
將技師學(xué)院高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高到33%,其他技工院校高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高到26%。技工院校公開招聘實習(xí)指導(dǎo)教師時,崗位條件可設(shè)置為高級工班或預(yù)備技師班畢業(yè)生。對優(yōu)秀技能人才,可按規(guī)定直接通過考察方式公開招聘到技工院校任教。引進高技能領(lǐng)軍人才時,無相應(yīng)空缺崗位的,可按規(guī)定申請?zhí)卦O(shè)崗位予以聘用。
5.完善教師評價選拔制度
提高技工院校教師職稱評審?fù)ㄟ^率,支持有條件的技工院校自主開展職稱評審。對獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手榮譽稱號、世界技能大賽獲獎選手及指導(dǎo)教師,可直接申報審定高級職稱。
6.全面實施企業(yè)技能人才自主評價
運用多種評價方式進行技能評價。鼓勵通過政府購買服務(wù),支持企業(yè)、社會機構(gòu)對尚無國家、行業(yè)標準且從業(yè)人員較多的工種開發(fā)職業(yè)技能評價標準,認定為國家級、省級、市級標準的從市本級就業(yè)資金中分別給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性補貼。
7.大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)
實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃、“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”計劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”。支持直播銷售員、電子競技員、網(wǎng)約配送員等新業(yè)態(tài)新職業(yè)培訓(xùn),在從業(yè)經(jīng)驗、師資配備等方面可適當放寬條件。支持規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心自主開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
8.大力開展職業(yè)技能競賽
加強技能競賽統(tǒng)籌,中高等職業(yè)技術(shù)院校技能競賽,行業(yè)企業(yè)、技工院校及其他各類職業(yè)技能競賽分別由教育、人社部門統(tǒng)籌開展。贛州市參賽選手在世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽獲金、銀、銅牌及優(yōu)勝獎,在省級一類、二類職業(yè)技能競賽獲前三名,分別按省獎勵標準等額配套獎勵資金。承辦國家級、省級一類、省級二類職業(yè)技能競賽,市本級就業(yè)資金分別按每個職業(yè)(工種)30萬元、10萬元、5萬元標準予以補助。
9.扶持技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
鼓勵技工院校和中職學(xué)校在校學(xué)生校內(nèi)自主創(chuàng)業(yè),對符合條件的院校可認定為創(chuàng)業(yè)孵化基地。對在校及畢業(yè)5年內(nèi)的技工院校和中職學(xué)校全日制畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,享受高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策。鼓勵企業(yè)、技工院校、職業(yè)技術(shù)院校、技能大師工作室、雙師型教師工作室等開展技能創(chuàng)新。
10.推進公共實訓(xùn)基地共建共享
推進贛州綜合型公共實訓(xùn)基地承擔技能競賽實訓(xùn)和比賽基地、職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)考核評價等有關(guān)職能,實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。鼓勵企業(yè)按規(guī)定使用職工教育經(jīng)費在公共實訓(xùn)基地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
三、實施“贛州技工”五項工程
1.實施技工就業(yè)促進工程
大力支持和引導(dǎo)技工院校畢業(yè)生留市內(nèi)就業(yè)。對向市內(nèi)企業(yè)輸送全日制畢業(yè)生且簽訂1年及以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保費的技工院校,按照中級工班畢業(yè)生6000元/人、高級工班畢業(yè)生10000元/人、預(yù)備技師班畢業(yè)生12000元/人的標準,從就業(yè)補助資金中給予技工院校一次性技工培養(yǎng)補助。
2.實施贛州工匠選拔工程
到2025年,力爭獲評30名全省“贛鄱工匠”、“能工巧匠”,評選50名全市“贛州工匠”。每年評選一次“贛州工匠”,每次評選10人,給予每人一次性獎勵3萬元;贛州市推薦獲評全省“贛鄱工匠”、“能工巧匠”人選,按照省獎勵標準等額配套。以上所需資金從市本級就業(yè)資金中安排。
3.實施技能大師培養(yǎng)工程
到2025年,力爭獲評1家國家級技能大師工作室、5家省級技能大師工作室,建設(shè)30家市級技能大師工作室。每兩年評選一次市級技能大師工作室,每次評選10家,給予每家一次性補助資金8萬元。推薦獲評國家級、省級技能大師工作室的,按照省獎勵標準等額配套。以上所需資金從市本級就業(yè)資金中安排。各地各技工(職業(yè))院??稍O(shè)立技能大師工作坊。
4.實施培訓(xùn)基地建設(shè)工程
到2025年,爭創(chuàng)3個國家級、3個省級高技能人才培訓(xùn)基地,建設(shè)6個市級高技能人才培訓(xùn)基地,重點支持建設(shè)1-2個康養(yǎng)類高技能人才培訓(xùn)基地。每兩年開展一次市級高技能人才培訓(xùn)基地評選,每次評選2家,從市本級就業(yè)資金中給予每個項目100萬元一次性補助資金。
5.實施雙百技能提升工程
深化“灣區(qū)”、“老區(qū)”技工教育交流合作。到2025年,每年選派100名優(yōu)秀技能人才、每兩年組織100名技工院校骨干教師到粵港澳大灣區(qū)等先進地區(qū)開展技能研修培訓(xùn)、技能技藝交流及職業(yè)技能辦賽交流活動,由就業(yè)專項資金給予補助。
四、優(yōu)化技能人才成長環(huán)境
1.暢通技能人才發(fā)展通道
落實職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職稱比照認定制度。技工院校全日制中級工班、高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生分別比照中專、大專、應(yīng)用型本科學(xué)歷,在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘、專業(yè)技術(shù)資格考試、執(zhí)業(yè)資格考試、企業(yè)人力資源招聘、職位晉升、工資薪酬等方面享受同等待遇(國家有統(tǒng)一規(guī)定的除外)。
2.提高技能人才待遇
落實技能人才薪酬分配制度,推動企業(yè)制定符合技能人才特點的工資標準并向高技能人才傾斜。凡取得國家相應(yīng)職業(yè)資格(技能等級)證書并被企業(yè)聘用的高級技師、技師、高級工比照高級工程師、工程師、助理工程師享受同等待遇。優(yōu)先在貢獻突出、德才兼?zhèn)涓呒寄苋瞬胖邪l(fā)展黨員、評選勞模。高技能領(lǐng)軍人才比照高層次人才享受同等待遇,落實休療養(yǎng)和體檢制度,在市內(nèi)景點享受門票免費政策。
3.加強高技能人才引進
打破高技能人才引進的身份、地域和企業(yè)所有制限制,對從市外引進的具有高級職業(yè)資格(技能等級)以上的技能人才在落戶、住房、子女入學(xué)等方面與相同層級的專業(yè)技術(shù)人才同等對待。落實高技能人才在安居、落戶、醫(yī)療保障等方面待遇。對爭取國家級技能人才項目、取得重大創(chuàng)新成果、在行業(yè)有重大影響的單位或個人,采取“一事一議”方式給予獎勵。
4.加強技能人才表彰激勵
擴大技能人才和技工院校在表彰獎勵活動中的比例。對高技能領(lǐng)軍人才,可按規(guī)定參考人才市場價格合理確定薪酬水平,所需績效工資總量在事業(yè)單位績效工資總量中單列,相應(yīng)增加單位績效工資總量。
5.濃厚技能成才社會氛圍
大力宣傳高技能人才典型代表,積極開展技工院校開放日、“贛州工匠”進校園、技藝展示推廣等活動,營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”新風尚。
五、加快政策落地
加強組織領(lǐng)導(dǎo),贛州市提出,各級政府要加強技能人才隊伍建設(shè)的政策協(xié)調(diào)、財政投入和組織推進,形成整體合力。贛州市政府成立技能人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促落實等。加快政策落地,贛州市要求,各級政府要將技工教育招生納入民生實事工程,技工院校在初高中學(xué)校開展招生工作,與中高職院校享受同等待遇。要統(tǒng)籌安排使用財政資金,加大資金投入,保障政策落實。將技能人才隊伍建設(shè)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、績效考核重要內(nèi)容,納入縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展考核指標。