發(fā)布時(shí)間: 2021-05-25 14:48:25 信息來(lái)源: 中國(guó)教育報(bào)
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國(guó)教育科學(xué)研究院日前牽頭完成了《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》并面向社會(huì)發(fā)布。
報(bào)告從體系構(gòu)建、辦學(xué)條件、教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、服務(wù)貢獻(xiàn)等方面,呈現(xiàn)了“十三五”特別是2019年以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量狀況。
報(bào)告顯示,我國(guó)職業(yè)教育迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,中職學(xué)校初具吸引力,高職吸引力穩(wěn)步提升,中高職學(xué)生就學(xué)滿(mǎn)意度不斷提高,雇主對(duì)畢業(yè)生職業(yè)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力和通用能力評(píng)價(jià)大幅提升。
一、學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善
報(bào)告顯示,近年來(lái)我國(guó)逐步確立了職業(yè)教育的類(lèi)型地位,建立起從中職到本科層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能,為培養(yǎng)技術(shù)技能人才作出了重要貢獻(xiàn)。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,各省份在國(guó)家政策的指引下不斷進(jìn)行職業(yè)教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年到2019年,我國(guó)中職學(xué)校減少1124所,高職專(zhuān)科學(xué)校增加82所,本科職業(yè)院校增加15所;我國(guó)中職學(xué)生減少80.2萬(wàn)人,高職專(zhuān)科學(xué)生增加232.1萬(wàn)人,本科層次職業(yè)學(xué)校開(kāi)始招生。
報(bào)告顯示,近年來(lái),在國(guó)家政策的大力扶持下,職業(yè)院校辦學(xué)條件在總量和生均層面均得到很大改善,資源投入、經(jīng)費(fèi)保障和師資隊(duì)伍等方面發(fā)展勢(shì)頭良好,但同時(shí)也面臨著辦學(xué)空間有限、區(qū)域投入不均衡、教師結(jié)構(gòu)欠優(yōu)化等新的挑戰(zhàn)。
在資源投入方面,基本辦學(xué)條件持續(xù)優(yōu)化,除生均校舍建筑面積等個(gè)別指標(biāo)未達(dá)標(biāo)外,其他指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。高職擴(kuò)招后,生均教學(xué)輔助及行政用房面積、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)等辦學(xué)指標(biāo)出現(xiàn)了些許下跌。
在經(jīng)費(fèi)保障方面,全國(guó)財(cái)政用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)總投入連年增長(zhǎng),生均公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)支出逐步提高,專(zhuān)項(xiàng)投入和學(xué)生資助工作也持續(xù)推進(jìn)。不過(guò)生均經(jīng)費(fèi)區(qū)間差異比較顯著,相比于普通教育支撐職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。
在師資隊(duì)伍方面,生師比呈現(xiàn)明顯改善趨勢(shì),師資隊(duì)伍學(xué)歷水平穩(wěn)步提升,雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍也逐漸壯大,涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
二、教育教學(xué)改革全面展開(kāi)
教育教學(xué)是職業(yè)教育辦學(xué)的基本要素,也是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。報(bào)告顯示,近年來(lái),職業(yè)院校持續(xù)推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)新育人模式,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,深化課程改革,加強(qiáng)質(zhì)量保障,不斷提升教育教學(xué)水平。
在治理體系方面,職業(yè)院校強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用;持續(xù)深化推進(jìn)職教集團(tuán)建設(shè),截至2020年10月,全國(guó)組建了約1500個(gè)職教集團(tuán),吸引了3萬(wàn)多家企業(yè)參與,覆蓋了近70%的職業(yè)院校。
混合所有制改革邁出新步伐,山東、河北、浙江等省開(kāi)展了“混改”試點(diǎn);各省份紛紛建立省級(jí)職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省職業(yè)教育工作,推動(dòng)解決改革發(fā)展重要問(wèn)題。
在育人模式方面,教育部先后布局558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn),公布92個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn),確定18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和3個(gè)計(jì)劃單列市作為國(guó)家產(chǎn)教融合城市建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)校企合作雙元育人。
在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面,對(duì)應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置,初步形成了專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以集群發(fā)展為抓手推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),經(jīng)統(tǒng)計(jì),29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市立項(xiàng)的253個(gè)專(zhuān)業(yè)群,覆蓋了18個(gè)高職專(zhuān)業(yè)大類(lèi),排名前三的裝備制造大類(lèi)、交通運(yùn)輸大類(lèi)和電子信息大類(lèi),與國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)契合。
在課程改革方面,持續(xù)推進(jìn)“思政課程”“課程思政”“三全育人”建設(shè),積極推動(dòng)校企合作開(kāi)發(fā)課程與教材,加快引入國(guó)際課程教學(xué)模式,大力推進(jìn)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。截至2019年年底,國(guó)家級(jí)資源庫(kù)共建設(shè)了6000余門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化課程,衍生超過(guò)13萬(wàn)門(mén)個(gè)性化課程。
高職院校國(guó)家級(jí)精品課程數(shù)量與省市級(jí)精品課程數(shù)量均穩(wěn)步增長(zhǎng),2019年國(guó)家級(jí)精品課程數(shù)量達(dá)到2978門(mén),比2016年增加了37.87%,省市級(jí)精品課程數(shù)量達(dá)到15080門(mén),比2016年增加了25.50%。
三、學(xué)生發(fā)展良好滿(mǎn)意度提升
培養(yǎng)學(xué)生掌握良好技能,同時(shí)提升綜合素質(zhì),是職業(yè)教育人才培養(yǎng)成效的重要體現(xiàn)。報(bào)告顯示,職業(yè)院校教育教學(xué)工作得到學(xué)生認(rèn)可,學(xué)生基礎(chǔ)能力素質(zhì)和綜合素質(zhì)有所提升。
2019年全國(guó)共有全日制中職畢業(yè)生352.35萬(wàn)人,其中256.66萬(wàn)人獲得了職業(yè)資格證書(shū),占比為72.84%。其中加工制造類(lèi)、資源環(huán)境類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)、司法服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)中職畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書(shū)的比例較高,均超過(guò)了77%。
與此同時(shí),學(xué)校還非常重視培育工匠精神,賽教融合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量效果顯現(xiàn),在國(guó)際技能大賽上的獲獎(jiǎng)數(shù)明顯增多。
2019年,我國(guó)高職專(zhuān)科學(xué)校國(guó)(境)外技能大賽獲獎(jiǎng)數(shù)量達(dá)到1791項(xiàng),相比2018年的1157項(xiàng),年增長(zhǎng)率達(dá)到54.80%。
報(bào)告顯示,職校畢業(yè)生就業(yè)率基本保持穩(wěn)定,5年來(lái)高職畢業(yè)生半年就業(yè)率均在90%左右,畢業(yè)半年后平均月薪持續(xù)增加,2019年比2018年增加了262元,達(dá)到3815元,增幅達(dá)7.37%。
近幾年來(lái),高職畢業(yè)生就業(yè)滿(mǎn)意率較好,始終保持在93%以上。
畢業(yè)生就業(yè)單位類(lèi)型多元,民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比最多,約占41.64%。
就業(yè)單位行業(yè)分布廣泛,其中就業(yè)單位行業(yè)占比排名前5位的分別為教育,建筑業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),制造業(yè),占比分別達(dá)到12.52%、11.80%、10.82%、9.18%和8.30%。從創(chuàng)業(yè)情況看,畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2%左右,同時(shí)呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。
四、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著
職業(yè)院校充分依托優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和特色資源,積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)力獻(xiàn)策。報(bào)告顯示,職業(yè)院校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為社會(huì)輸送大批技術(shù)技能人才。
中職畢業(yè)生的雇主用工滿(mǎn)意度大幅提升,高職院校近60%的畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),超過(guò)四分之一的畢業(yè)生選擇在西部地區(qū)和東北地區(qū)就業(yè),66%的畢業(yè)生在中小微企業(yè)就職。
高職院校在2019年共擴(kuò)招116萬(wàn)人,百萬(wàn)擴(kuò)招如期順利完成,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源。報(bào)告顯示,職業(yè)院校依托創(chuàng)新平臺(tái)大力研發(fā)科技成果,積極開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù),各項(xiàng)成果和技術(shù)服務(wù)較2018年均實(shí)現(xiàn)新的突破,480個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心獲得教育部認(rèn)定。
2019年,全國(guó)高職院校技術(shù)服務(wù)到款額、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及技術(shù)交易到款項(xiàng)較2018年均有提升。
從學(xué)校層面來(lái)看,有200余所高職院校的橫向技術(shù)服務(wù)到款額超過(guò)500萬(wàn)元,其中130余所院校超過(guò)1000萬(wàn)元,80余所院校的技術(shù)交易到款額超過(guò)500萬(wàn)元,180余所院校的橫向技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)1000萬(wàn)元。
職業(yè)院校充分發(fā)揮類(lèi)型教育的特色,依托專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、退伍軍人培訓(xùn)等多種形式的社會(huì)培訓(xùn),服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、“一帶一路”倡議、“東西協(xié)作”等重大戰(zhàn)略。
2019年,全國(guó)高職院校面向社會(huì)成員的培訓(xùn)到款額超過(guò)50億元,較2018年增長(zhǎng)了將近20%,其中300余所院校的培訓(xùn)到款額超過(guò)500萬(wàn)元,170余所院校超過(guò)1000萬(wàn)元,60余所院校超過(guò)2000萬(wàn)元。
開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)的總規(guī)模超過(guò)300萬(wàn)人日,開(kāi)展退役軍人培訓(xùn)服務(wù)的規(guī)模超過(guò)170萬(wàn)人日。
強(qiáng)化類(lèi)型特色、優(yōu)化類(lèi)型定位是我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,也是我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和根本。
《2020中國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》充分彰顯職業(yè)教育類(lèi)型特色,從質(zhì)量評(píng)價(jià)視角為新時(shí)代尤其是“十四五”時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供了智力支持和現(xiàn)實(shí)參照。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為,定能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的人才支持和技能支撐。