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今天（8月17日）上午，北京市舉行新聞發(fā)布會。市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹《北京市關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》相關(guān)情況。

李奕介紹，今年以來，北京市堅持“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標本兼治”的工作思路，率先啟動“雙減”專項治理行動，取得初步成效。北京市形成專班推進、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的體制機制。在市教委新設(shè)校外培訓工作處，建立市區(qū)兩級“雙減”工作專班。

同時多措并舉，規(guī)范校外培訓秩序。對線上線下校外培訓情況以“四不兩直”等方式每周開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報和轉(zhuǎn)辦。建立學科類校外培訓機構(gòu)管理平臺，用信息化手段進行科學管理，實現(xiàn)資金、學生、教師、課程、機構(gòu)“五個管起來”。

提質(zhì)增效，做實做強校內(nèi)保障。進一步規(guī)范教育教學秩序，提高課堂教學質(zhì)量。嚴格約束規(guī)范義務教育學段的考試。優(yōu)化考試評價制度改革。完善課后服務體系全覆蓋，組織優(yōu)秀教師答疑、輔導，目前全市特級教師、市區(qū)學科帶頭人和骨干教師參與答疑輔導超過1.5萬人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”，完成全學科全學段空中課堂資源建設(shè)，對遠郊區(qū)所有初中學生免費開展在線輔導。

日前，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的措施》。發(fā)布會上，李奕介紹了北京市“雙減”工作的主要思路和重點舉措。

工作目標方面：校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進，分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。具體來說有兩個方面。

校內(nèi)服務要提質(zhì)增效。充分發(fā)揮學校育人主渠道作用，加大改革力度，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個時段，對學校教育教學安排進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學校育人生態(tài)。提升校內(nèi)教育服務質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓每個學生在校內(nèi)能夠?qū)W得會、學得好、學得足。

校外培訓要規(guī)范有序。堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

在重點工作方面，北京市“雙減”文件的核心是減負提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時發(fā)力，堅持首善標準，不僅要“治亂、減負、防風險”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，逐條逐項抓好落實。具體來說有以下幾個方面。

在校內(nèi)服務提質(zhì)增效方面，強化學校育人主體地位，從根本上滿足學生多樣化教育需求，確保學生在校內(nèi)學會、學足、學好。

一是有效減輕學生過重作業(yè)負擔。這是減輕課內(nèi)負擔的重要切入點。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強作業(yè)設(shè)計指導，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分析等功能,將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合學生年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，切實提高作業(yè)質(zhì)量和針對性。

二是提高課后服務水平。包括整體規(guī)劃設(shè)計，豐富服務內(nèi)容，提供菜單式課后服務項目和內(nèi)容，供學生自愿選擇，切實增強課后服務的吸引力；學校充分利用課后服務時間，指導學生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動；拓寬服務渠道，引入社會優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用；做強做優(yōu)免費線上學習服務，完善線上公共教學平臺，打造“雙師課堂”等。

三是提高校內(nèi)教育教學質(zhì)量。包括擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進干部教師在區(qū)域內(nèi)流動；規(guī)范教育教學秩序，小學一年級堅持“零起點”教學，學校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班；提高課堂教學質(zhì)量，提升學生在校學習效率。

四是不斷深化高中招生考試方式改革。依據(jù)不同科目特點，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

在深化校外培訓機構(gòu)治理方面，一是嚴格審批準入，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構(gòu)。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記。

二是嚴格控制學科類培訓時間，嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定，校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

三是規(guī)范培訓服務行為，完善學科類培訓管理服務平臺，動態(tài)掌握學科類培訓的培訓內(nèi)容、培訓材料、教師資質(zhì)等信息。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科培訓，嚴禁提供境外教育課程。

四是強化經(jīng)營活動監(jiān)管，落實將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理的要求，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面落實學科類校外培訓機構(gòu)預收費管理辦法。

五是嚴禁資本化運作，嚴格落實中央有關(guān)要求, 學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資。

六是加強校外培訓廣告管理等。

在發(fā)布會上，李奕還介紹了新學期的重點工作。

新學期，本市將重點落實“雙減”文件中的關(guān)鍵舉措和改革突破，讓廣大同學和家長感受到切實的變化。這種變化不僅僅是校外學科類培訓的減少，更是校內(nèi)的新變化、新氣象。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是教學、作業(yè)、輔導有新變化。比如課堂教學模式將有新的變化，教學設(shè)計更加真實有效有趣，針對不同層次和學習狀況的學生，作業(yè)會更加精煉，有了更多的針對不同學生特點的“個性化”作業(yè)等；課后三點半將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導；一些初中學校還會開設(shè)晚自習；老師們的工作量和工作時間將會有更加合理的調(diào)配等。

二是更多的老師跨校、跨學區(qū)流動，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務。很多區(qū)經(jīng)過暑期的認真準備，很多的優(yōu)秀校長、骨干教師、特級教師、正高級教師進行了區(qū)域內(nèi)的合理的流動，到新的崗位?？赡苄聦W期同學們不管是在哪個學校，都能見到更多優(yōu)秀的老師，提供給孩子更優(yōu)質(zhì)的課程和教育服務。

三是學習方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。孩子們不用每天放學或者周六日趕著去上各種學科類輔導班了，可以在校內(nèi)和小伙伴一起參與一些自己感興趣的社團、素質(zhì)類課程；在課后三點半到五點半的時間里有老師的指導幫助、同學間討論可以完成作業(yè)。但是對你們也有一些新的要求，比如要加強體育鍛煉，防止自己變成“小胖墩”“小眼鏡”；要幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務勞動；要多關(guān)注生活實際和各種事物，多閱讀思考，把學到的知識在實踐中應用起來。

四是家校溝通更加協(xié)調(diào)、通暢。面對“雙減”帶來的變化，可能很多家長對是否該給孩子報補習班，家長應該做些什么等都會有一些困惑和彷徨。新的學期，您會看到孩子的學習和時間在校內(nèi)得到更加科學高效的管理，學校也會與您有更多的交流互動，共同服務孩子的健康成長。

李奕說，希望全社會與教育部門、與學校、與家庭一起，共同推動“雙減”工作各項措施的落地見效，共同關(guān)注孩子的健康成長，也更加關(guān)注國家發(fā)展和需求，凝心聚力，為孩子的成長成才貢獻全社會每一個人的力量。