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《實施方案》對接部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地工作任務(wù)，結(jié)合落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新時代濟(jì)南職業(yè)教育改革發(fā)展的實施意見》（濟(jì)政字〔2019〕75號），提出構(gòu)建“1＋247”工作體系（實現(xiàn)1個總體任務(wù)、推動2項重點改革、實施4大攻堅行動、實現(xiàn)7個全面提升）。

經(jīng)過三年努力，基本建立起結(jié)構(gòu)布局合理，專業(yè)設(shè)置科學(xué)，校企合作機(jī)制成熟，學(xué)校運行機(jī)制高效，保障政策完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的新時代濟(jì)南特色職業(yè)教育制度、體系和模式，為全省、全國職業(yè)教育改革發(fā)展趟路子、樹樣板，提供濟(jì)南方案、貢獻(xiàn)濟(jì)南智慧。

《實施方案》在確保完成省定工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確了40項工作任務(wù)清單，3個重點突破項目，制定了未來三年我市職業(yè)教育改革發(fā)展必須完成的7大指標(biāo)體系。

這是新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的“濟(jì)南方案”，創(chuàng)新點主概括為“五高”。

01

高起點規(guī)劃職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局

針對職業(yè)教育資源優(yōu)化整合不夠，優(yōu)質(zhì)資源集聚度不高，學(xué)校規(guī)模小、發(fā)展分散和專業(yè)設(shè)置不合理等問題，提出五項措施：

一是完善職業(yè)教育管理機(jī)制，跨部門、跨行業(yè)整合各類職業(yè)教育資源，建立由部門統(tǒng)一牽頭管理的機(jī)制。

二是構(gòu)建多元辦學(xué)格局，支持開展股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點，建設(shè)多元主體職業(yè)教育集團(tuán)。

三是完善專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)全方位對接。

四是強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，探索中職學(xué)校與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認(rèn)。

五是建設(shè)一批高水平職業(yè)院校，到2022年，創(chuàng)建4-5所省級高水平中職學(xué)校、1-2所國家高水平高職學(xué)校。

02

高標(biāo)準(zhǔn)提升辦學(xué)質(zhì)量

針對教學(xué)質(zhì)量不高、優(yōu)質(zhì)教育資源不多、教育質(zhì)量缺乏評價等問題，提出五項措施：

一是實施教學(xué)提質(zhì)升級專項行動，完善普及項目、案例、情景和模塊化教學(xué)，完善教師技能大賽和教學(xué)能力大賽制度。

二是建立“春季中考”制度，讓更多的中職學(xué)生有機(jī)會升入高職院校。

三是實施精品資源共享課建設(shè)計劃，推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，促進(jìn)各類教育形式和終身教育間學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換。

四是改進(jìn)評價機(jī)制。開展辦學(xué)水平評估，不達(dá)標(biāo)學(xué)校責(zé)令限期整改或停止招生。

五是落實育訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，實施職教賦能計劃，遴選職業(yè)院校向社會開展無償專業(yè)技能培訓(xùn)。

03

高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)教融合

針對校企合作不夠緊密，產(chǎn)教融合不夠深入，企業(yè)參與人才培養(yǎng)積極性不高等問題，提出三項措施：

一是深入推進(jìn)校企合作。創(chuàng)建國家產(chǎn)教融合試點城市，開展市級產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證，落實“金融+財政+土地+信用＋資金”組合式激勵政策。

二是建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型智能（仿真）公共實習(xí)實訓(xùn)基地。鼓勵職業(yè)院校通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實訓(xùn)基地。

三是構(gòu)建高品質(zhì)研究平臺。加強(qiáng)教育和產(chǎn)業(yè)人才研究，增強(qiáng)產(chǎn)教融合的深度和職教研究的效度。

04

高水平建設(shè)師資隊伍

針對師資結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、專業(yè)教師嚴(yán)重不足、教師管理機(jī)制不完善等問題，提出三項措施：

一是落實職業(yè)院校用人自主權(quán)，允許學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并報編制部門備案，落實學(xué)校20%編制員額內(nèi)自主招聘兼職教師政策，支持學(xué)校引進(jìn)行業(yè)企業(yè)一流人才和具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理專家、科技人才、技能人才等擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授。

二是加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，到2022年，培養(yǎng)50名省級教學(xué)名師、60名青年技能名師，建設(shè)1-2個國家級、3-5個省級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地。

三是改革教師招聘制度，探索建立公開遴選聘用職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子成員機(jī)制。學(xué)校教師和企業(yè)人才分別到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的，可根據(jù)雙方約定確定薪酬。

05

高層次推進(jìn)對外交流與合作

針對對外合作交流程度不高等問題，提出了有關(guān)措施，如擴(kuò)大師生海外交流規(guī)模，推進(jìn)與國外學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校。

舉辦“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育高端論壇，鼓勵職業(yè)院校廣泛參與國際學(xué)術(shù)交流、引進(jìn)中外合作項目、舉辦國際高水平職業(yè)技能大賽。

通過整市推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，打造以技能為根本的職業(yè)大軍，營造全市尊重技能、崇尚技能的社會氛圍。

從這一點看，高地建設(shè)不僅對“五個濟(jì)南”建設(shè)具有重大意義，對職業(yè)教育本身、對整個社會用人導(dǎo)向都具有重大意義。