發(fā)布時(shí)間: 2022-02-10 17:16:09 信息來(lái)源: 駐德使館教育處
日前,德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)教育所(BIBB)在自身采集的本年度新簽署雙元制職業(yè)教育合同數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合德國(guó)聯(lián)邦勞工署(BA) 2020/21 雙元制職業(yè)教育市場(chǎng)統(tǒng)計(jì),發(fā)布了2021年雙元制職業(yè)教育市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告。
報(bào)告顯示,疫情對(duì)雙元制職業(yè)教育市場(chǎng)產(chǎn)生持續(xù)沖擊,且其影響的持久性尚不明確,主要相關(guān)內(nèi)容整理如下。2021年新簽訂的雙元制職業(yè)教育合同數(shù)雖有所增加,但仍處于低位。
疫情對(duì)德國(guó)雙元制職業(yè)教育的持久影響不容忽視。2020年新簽訂的職業(yè)教育合同數(shù)量已較2019年減少5.76萬(wàn)份(-11.0%),2021年情況稍有改觀:新簽訂的職業(yè)教育合同數(shù)量增加了5600份(+1.2%),達(dá)47.31萬(wàn)份。
這一總體情況符合此前研究人員對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)背景下職教市場(chǎng)的預(yù)期,但仍然遠(yuǎn)未達(dá)到疫情前2019年的水平。相比2020年雙元制職業(yè)教育供需雙雙萎縮近9%,2021年職業(yè)教育崗位供需發(fā)展呈分化趨勢(shì):2021年職業(yè)教育崗位供應(yīng)量增加8800個(gè)(+1.7%),達(dá)53.62萬(wàn);但同期的需求則再次下降4800(-0.9%)至54.09萬(wàn)。
眾多因素疊加致雙元制職業(yè)教育需求下降。許多企業(yè)今年依然受到疫情及相關(guān)眾多限制措施的持續(xù)影響,如停業(yè)、供應(yīng)鏈?zhǔn)芟藁蜾N售下滑等。同樣,年輕人尋找學(xué)徒崗位和職業(yè)導(dǎo)向課程也受到限制和影響。
由于學(xué)校停課和企業(yè)運(yùn)作受限,學(xué)校的職業(yè)導(dǎo)向課程和企業(yè)實(shí)習(xí)只能在有限的范圍內(nèi)完成。職業(yè)教育展會(huì)或被取消,或不得不轉(zhuǎn)為線上舉辦。聯(lián)邦勞工署的職業(yè)教育推介以及登記注冊(cè)工作也受到限制。
不過(guò),雙元制職業(yè)教育需求的下降在多大程度上是由于年輕人對(duì)雙元制職業(yè)教育興趣下降,抑或源自疫情引發(fā)的相關(guān)活動(dòng)受限,這些問(wèn)題有待進(jìn)一步明確。
雙元制職業(yè)教育對(duì)年輕人的吸引力面臨挑戰(zhàn)。除了職業(yè)導(dǎo)向課程方面的限制,疫情也給年輕人工作和就業(yè)機(jī)會(huì)帶來(lái)了不確定性。這種不確定性會(huì)影響雙元制職業(yè)教育能否順利完成以及此后的就業(yè)機(jī)會(huì)。因而,雙元制職業(yè)教育的變化一定程度上削弱了其對(duì)年輕人的吸引力。
一段時(shí)間以來(lái)新簽職教合同數(shù)量的變化顯示,新簽職教合同的數(shù)量從2007年(近 63 萬(wàn)份)起呈總體下降趨勢(shì),只是在金融危機(jī)和新冠肺炎疫情發(fā)生的兩個(gè)時(shí)期尤甚。
更多年輕人選擇直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)或者選擇職業(yè)學(xué)校來(lái)完成職業(yè)教育。在人口結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)工人持續(xù)短缺的背景下,讓更多年輕人接受雙元制職業(yè)教育是德國(guó)面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。
疫情背景下雙元制職業(yè)教育市場(chǎng)的變化與性別無(wú)特別相關(guān)性。傳統(tǒng)印象中,一些女性比例高于平均水平的雙元制職業(yè)教育受到 疫情和防疫措施的影響特別嚴(yán)重,但事實(shí)并非完全如此。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年男性新簽訂的學(xué)徒合同數(shù)量下降了10.6%,略低于女性,后者的降幅為11.5%。2021年,男性新簽訂的職教合同數(shù)量增幅(+1.4%)也高于女性(+0.8%)。2021 年有意愿接受雙元制職業(yè)教育的男性人數(shù)比上一年增加1.8%,而女性增加3.3%。以疫情期間備受重視的衛(wèi)生健康相關(guān)職業(yè)和行業(yè)為例,女性學(xué)徒的比例(69.8%) 高于平均水平。
與 2019 年相比,該領(lǐng)域 2020 年新簽訂的學(xué)徒合同雖也下降了 8.3%,但顯著低于雙元制體系總體下降幅度 (-11.0%);衛(wèi) 生健康領(lǐng)域2021年新簽訂學(xué)徒合同增幅為 8.3%,同樣明顯高于雙元制體系總體增幅 (+1.2%)。
供需關(guān)系有所改善,但崗位匹配性仍面臨挑戰(zhàn)。過(guò)去兩年雙元制職業(yè)教育崗位供需都有大幅下降,因此供需比總體基本沒(méi)有變化。而2021年雙元制職業(yè)教育市場(chǎng)需求的進(jìn)一步回落和崗位供給小幅增 長(zhǎng)使(拓展的)職業(yè)教育崗位供需比(eANR)從上年的 96.6%上升 2.5 個(gè)百分點(diǎn)至 99.1%。
但細(xì)看這些數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn),一方面仍存在大量 未能找到職業(yè)教育崗位的年輕人:截至 2021 年 9 月 30 日仍未成功簽 署職教合同的申請(qǐng)人數(shù)雖然較上一年大幅下降了 1.04 萬(wàn)(-13.3%), 占總需求的比例降至 12.5%(2020 年:14.3%),但仍達(dá) 6.78 萬(wàn)。
另一方面,閑置崗位的比例從去年的 11.7% 上升到 2021 年的 12.2%, 閑置崗位數(shù)增加了 3200 個(gè)(+5.4%)。可見(jiàn),學(xué)徒崗位的匹配問(wèn)題仍然是市場(chǎng)面臨的主要挑戰(zhàn)。各聯(lián)邦州本報(bào)告周期部分重要數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。
數(shù)據(jù)主要包括崗位供需比、新簽訂的職教合同數(shù)量、崗位閑置比、未能成功簽署職教合同的人數(shù)在總需求人數(shù)中的占比以及對(duì)雙元制感興趣的年輕人的職業(yè)教育流入率等。
圖片來(lái)源:駐德使館教育處