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國務(wù)院日前印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，該行動方案指出：提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平，推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。

中德職業(yè)教育產(chǎn)教融合聯(lián)盟積極響應(yīng)國家號召，匯集全球多家領(lǐng)先企業(yè)，將共同致力于推動智能制造設(shè)備在職業(yè)教育領(lǐng)域的更新?lián)Q代，以落實(shí)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》政策。

《行動方案》

——推動職業(yè)教育領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新

（解讀）

《行動方案》明確提出到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

一、設(shè)備更新行動方向

《行動方案》提出要提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。

《行動方案》提出要推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。推動工業(yè)企業(yè)加快“啞”設(shè)備改造，廣泛應(yīng)用數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人以及工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測等智能制造裝備和工業(yè)軟件，加速“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用，探索基于人工智能的智能制造新模式，實(shí)現(xiàn)全域、全鏈、全環(huán)節(jié)推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。

二、強(qiáng)化政策保障

《行動方案》對破解企業(yè)設(shè)備更新的難點(diǎn)堵點(diǎn)作出了一攬子政策安排，為加快推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新形成規(guī)模效應(yīng)提供了有力保障。

一是加大財稅支持力度。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不少企業(yè)擔(dān)心設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢，導(dǎo)致更新改造積極性不高，特別是對于數(shù)字化智能化等新技術(shù)、新設(shè)備投入不足。《行動方案》提出要把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。這將進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，有效降低企業(yè)投資成本，極大提升企業(yè)設(shè)備更新的熱情和意愿。

二是強(qiáng)化金融政策供給。近年，金融機(jī)構(gòu)不斷加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，面向重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┰O(shè)備更新再貸款等專項(xiàng)政策，積極助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！缎袆臃桨浮诽岢鲞\(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。這將在前期政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，直接促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新投資，以設(shè)備升級帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是加強(qiáng)要素保障。工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施涉及用地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、安評等多個環(huán)節(jié)，離不開土地、能源等要素支持，《行動方案》提出將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，能夠有效保障重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，對于不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，《行動方案》明確要求簡化前期審批手續(xù)，這將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力，加快技改項(xiàng)目落地見效。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。大規(guī)模設(shè)備更新離不開各類設(shè)備的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。目前，我國不少重大技術(shù)裝備還有待突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。對此，《行動方案》強(qiáng)調(diào)要聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，這將加快提升國內(nèi)設(shè)備自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新成果應(yīng)用，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等應(yīng)用新技術(shù)、新裝備實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。